Аттестация рабочих мест, новое название по ФЗ №426 от 28.12.2013 Специальная оценка условий труда (далее СОУТ).

СОУТ (аттестация рабочих мест по условиям труда) — комплекс мероприятий, проводимых с целью оценки условий труда на рабочих местах, выявления вредных и опасных производственных факторов, а также приведения условий труда в соответствие с установленными требованиями законодательных актов Российской Федерации.


СОУТ подлежат все рабочие места работодателя, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Специальная оценка условий труда проводится руководителем Компании совместно с аттестующей организацией, привлекаемой для работы по договору гражданско-правового характера. Аттестующей организацией может быть только аккредитованное в установленном порядке юридическое лицо, оказывающее услуги по проведению оценки рабочих мест по условиям труда. Организация, проверяющая специальную оценку условий труда, должна являться независимой по отношению к работодателю, на рабочих местах которого проводится аттестация. Проведение СОУТ в организациях (компаниях) рассчитывается в зависимости от вида измерений и количества рабочих мест.

Обязанности организации, проводящей СОУТ:


• осуществление руководства и контроля над всеми этапами проведения аттестации;
• формирование пакета документации, необходимого для проведения специальной оценки условий труда и организация его изучения;
• составление списка рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест, указанием трудового процесса и факторов производственной среды, травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
• подготовка предложений по приведению наименований должностей и профессий сотрудников организации в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника рабочих мест;
• присвоение каждому рабочему месту индивидуального номера;
• подписание и заполнение карт специальной оценки;
• подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в трудовой договор (если необходимо);
• разработка плана по приведению условий труда в соответствие с требованиями государственных правовых актов в области охраны труда.

Порядок организации проведения СОУТ в организации (компании)


• Для организации и проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах руководителем организации создается аттестационная комиссия, а также устанавливается график проведения работ по оценке рабочих мест по условиям труда.
В состав аттестационной комиссии включаются:
• представители от работодателя;
• специалист по охране труда;
• представители от профсоюзной организации;
• представители от аттестующей организации;
• председатель комиссии по СОУТ — представитель работодателя.
Порядок проведения СОУТ (аттестации рабочих мест по условиям труда) определен в Приказе Минздравсоцразвития России № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 26 апреля 2011 года и предполагает всестороннюю оценку условий труда в соответствии со следующими требованиями:
• оценка соответствия условий труда гигиеническим требованиям;
• оценка травмоопасности на рабочих местах;
• оценка обеспеченности сотрудников средствами индивидуальной защиты;
• комплексная оценка условий труда.

Сроки проведения СОУТ в организации (компании)

Датой начала проведения оценки условий труда считается издание приказа руководителем организации о проведении оценки рабочих мест по условиям труда, а также утверждение графика проведения аттестации. СОУТ вновь созданных рабочих мест должна проводиться не позднее чем через 60 суток после введения их в эксплуатацию. СОУТ должна проводиться не реже чем раз в пять лет со дня проведения предыдущей аттестации по условиям труда.

Оформление результатов по СОУТ

• Результаты проведения СОУТ рабочих мест на предприятии оформляются комиссией по специальной оценке условий труда в форме отчета об аттестации, в который включаются:
• приказ об утверждении комиссии СОУТ и график проведения мероприятий;
• список рабочих мест, подлежащих оценке;
• карты специальной оценки условий труда;
• сводная ведомость по результатам СОУТ;
• общая таблица классов условий труда;
• план действий и мероприятий по улучшению условий труда;
• протокол заседания комиссии о результатах проведения СОУТ на предприятии;
• сведения о компании проводящей СОУТ (включая копии аттестата аккредитации и решения о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по проведению СОУТ);
• протоколы заседаний комиссии СОУТ;
• заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (если имеется в наличии);
• предписания должностных лиц о выявленных нарушениях условий труда (если имеется в наличии).

Для чего нужно проводить СОУТ в организации?

СОУТ – мероприятие обязательное. Оно должно проводиться с промежутком не реже чем в пять лет с момента проведения последнего измерения.
Отвечает за ее проведение руководитель организации (согласно п.5.8 Положения). Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена административная ответственность руководителей, а также самого юридического лица за невыполнение требований к условиям труда (согласно п.4 ст.55 закона).
Штраф - от 20 до 30 минимальных зарплат для руководителя и от 200 до 300 минимальных зарплат для организации.
Также статьей 5.27 КоАП РФ за не проведение СУОТ предусматривается ответственность за нарушение законодательства об охране труда на предприятии. По этой статье государственный инспектор труда может наложить на руководителя административный штраф в размере от 5 до 50 минимальных зарплат за нарушение сроков аттестации.
Помните, что, если руководитель не выполнит в установленный срок предписание государственного инспектора труда о проведении СОУТ, его могут привлечь по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и выписать штраф от 5 до 10 минимальных зарплат.
Так же грамотно проведённая СОУТ предоставляет организации:
• Обоснование льгот и компенсаций за работы с опасными и вредными условиями труда.
• Снижение налогов на фонд заработной платы сотрудников предприятия по результатам СОУТ.
• Получение скидок (до 40%) к страховым тарифам, оплачиваемым организацией по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.
• Обоснование расходов, необходимых для дополнительного улучшения условий труда работающих (дополнительная спецодежда, средства защиты и пр.) с отнесением этих затрат н а себестоимость продукции.
• Отсутствие претензий о невыполнении законодательства РФ (статья 212 Трудового кодекса).
• Получение положительного решения Пенсионных Фондов по льготным пенсиям работников организации.
• Если в процессе проведения специальной оценки выяснится, что для улучшения условий труда и сохранения здоровья работников требуется приобретение приборов контроля, прохождение медосмотров или лечения, то это можно сделать за счет средств ФСС согласно П. П. РФ № 360 от 07.06.2005.
• При наличии СОУТ в Компании администрация и служба охраны труда снимают с себя значительную часть ответственности при несчастных случаях.
• СОУТ (специальная оценка условий труда) по условиям труда является основой сертификации работ по охране труда в организации.

Сроки утверждения и регистрации СОУТ

После оформления результатов проведения СОУТ в организации, комиссия по СОУТ рассматривает их в течение 10 дней после поступления. Подписывает итоговый протокол и передает его вместе с отчетом руководителю или представителю компании. Работодатель в течение 10 дней со дня передачи ему отчета и протокола обязан издать приказ об окончании СОУТ по условиям труда и ознакомить с ним всех сотрудников организации под роспись. После проведения аттестации и издания приказа работодатель обязан в течении 30 рабочих дней подать отчет в электронном и бумажном виде в ГИТ в своем Российской Федерации.

Проведение внеплановой СОУТ

Внеплановая СОУТ проводится в следующих случаях:
• ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• в результате государственной экспертизы условий труда, проведенной с целью оценки качества проведенной аттестации рабочих мест;
• выполнение мероприятий по приведению условий труда на предприятии в соответствие с действующими нормативными актами в области охраны труда, а также улучшению условий труда на рабочих местах;
• замена производственного оборудования;
• изменение технологического процесса;
• замена средств коллективной защиты.
Проведение и оформление результатов внеплановой СОУТ осуществляется по тем же требованиям, которые предъявляются к проведению основной — плановой проверки СОУТ.